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江蘇常熟三大抓手加強交易現場管理

發布時間:2020/06/30
來源:江蘇省公共資源交易中心
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  自2015年公共資源交易實施統一規范改革以來,多地對進入公共資源交易中心從事交易活動的招標人、投標人、供應商、代理機構等各方主體場內行為的監督管理始終存在短板,對場內發生的一些不良行為的處置也缺乏相應的抓手,這為給如何加強公共資源交易場內管理帶來了困擾。近兩年來,常熟公共資源交易中心精準定位強化三個抓手,創新機制加強對各方主體行為的場內管理,取得明顯成效。

  建立考核管理制度加強代理人員管理

  制定《交易主體從業人員行為考核管理辦法(試行)》,建立招標代理交易員機制。每年分二次組織交易主體從業人員進行電子化招投標培訓,目前已組織培訓3次,700余人參加,核發交易員證500多個。建立從業人員評價考核機制。依據考核標準,采用記分累積制,對交易主體從業人員市場行為進行考核評價,考核結果按月在公共資源交易中心網站公示。截止5月底,已有60多家單位的200多人次被記分,總計分值1200多分,4人最高累計記分已超過20分。《辦法》實施以來,各項業務制度得到更為有效的執行,市場整體服務水平得到進一步提升。 

  實行電子化簽到加強開標環節管理

  為加強開標環節的管理,定制7臺加入人臉識別系統的雙目攝像簽到機,并在業務系統中開發增設招標代理現場開標人員庫、開標人員考核等多個模塊。市場主體從業人員信息前期在線錄入信息庫,對應項目開標時,只需通過刷個人身份證進行人證比對,即可完成電子簽到,并進入開標室對應座位,開標單位、人員、座位等信息,通過業務系統即時顯示在大屏幕上,簽到過程方便快捷無紙化。此項措施實施以來,有效改善了開標秩序。

  推行三色馬甲制度加強現場人員管理

  制定《關于進一步加強常熟市公共資源交易建設工程類項目開評標現場管理的通知》等文件,并根據開評標區招標代理、評標專家、監管人員角色,配穿“紅、黃、藍”三色馬甲,依托標識化管理,明確招標代理、交易中心、評標專家三方的職責和權限,確保項目交易活動的有序開展。制定《評標服務部人員規程》,并在評標服務區,專設人員加強封閉評標區秩序管理,對進入評標區的評委、采購人代表等人員進行嚴格的身份核驗,所有通訊設備不得帶入,并嚴格記錄過程行為抄報行業監管部門,保證了公共資源交易項目評審的公平公正。

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