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北京市積極應對疫情創新招投標工作保障經濟平穩運行

發布時間:2020/03/02
來源:法規司
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  為切實做好新冠肺炎疫情防控工作,同步深入做好“六穩”工作,保障本市經濟平穩運行,確保“抗疫情”“穩發展”雙管齊下,北京市發展改革委于2020年2月11日印發了《轉發國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行文件的通知》(京發改〔2020〕161號),圍繞科學戰“疫”的同時有序開展公共資源交易活動,出臺了14項具體落實舉措。

  建立綠色通道服務機制,保障疫情防控和交易兩不誤。疫情防控期間,在嚴格落實國家及本市疫情防控工作部署的同時,對涉及疫情防控急需的建設項目,業主單位可以依法采用非招標方式采購,或者根據實際情況在招標時酌情縮短有關時限要求;全力支持和保障招投標等各類公共資源交易活動,建立“綠色通道”服務機制,確保重點項目、民生工程不斷檔,對疫情防控相關招標項目業務辦理予以專門優先保障。

  加快推進全流程電子化,保證招投標活動不“停擺”。實現發布招標公告公示、下載招標文件、提交投標文件、開標、評標、異議澄清補正、合同簽訂、文件歸檔等全流程電子化,凡是能夠通過互聯網完成的環節都應當通過遠程在線完成;鼓勵推廣電子保函,參與招標投標活動的各類市場主體依托北京市公共資源交易擔保金融服務平臺開展在線提交和退還投標保證金、在線提交投標保函、在線提交履約保證金等活動;積極推進電子評標和遠程異地評標,有效減少評標人員聚集的疫情防控和廉政風險,在確保監管到位的前提下積極探索開展基于網絡協同的專家分散評標;市、區兩級公共資源交易監管部門,依托北京市公共資源交易服務平臺、各類交易系統和監管平臺,加強對公共資源交易活動全過程實施電子化監管。

  加強組織實施,切實保障市場主體合法權益。市區政府各有關部門主動擔當負責,依法履職,做好招投標工作的指導和監督,加強政策宣傳解讀。鼓勵招標人根據實際情況依法、合理設定招標文件發售、投標文件提交等時限,以便投標人做好準備;調整專家抽取,取消攜帶紙質材料前往指定專家庫網絡終端進行一致性核驗和抽取確認工作,實現不見面抽取評標專家;加強現場管理,嚴格落實人員登記、健康檢測、環境消毒等防控措施,同時推行見證證明、場所預約等服務事項網上辦,利用在線核驗、郵寄、告知承諾等方式取消或減少人員到場要求,確保疫情防控和業務辦理兩不誤,有力保障在疫情防控期間公共資源交易市場不亂、監管不斷。

  自2月1日至2月19日,北京市公共資源交易服務平臺累計發布公告公示信息1117條,為189個項目提供了在線專家抽取服務,市、區各公共資源交易綜合分平臺,在科學防疫的同時,積極為進場項目提供服務保障。2月14日,溫榆河綜合治理工程綠化工程項目在北京市公共資源交易綜合分平臺完成評標。溫榆河綜合治理工程綠化工程是本市重點工程,作為北京城市副中心防洪體系的重要組成部分和防洪安全的重要屏障,對提升城市副中心防護能力、保證人民生命財產安全具有重要意義,該工程項目施工季節性強,須在3月前完成工程施工招標以確保工程順利開工建設。北京市公共資源交易綜合分平臺配合北京市水務局制定了開評標實施方案及應急預案,嚴格落實各項防控舉措,確保了項目開評標工作安全順利開展。

  自2月20日起,北京市水務領域工程建設項目已經按照國家“互聯網+”招標采購要求及《關于推進本市勘察設計、交通、水務等領域招標項目全流程電子化交易的通知》(京發改〔2019〕1836號)文件規定,所有進場項目均實現了招投標活動各環節全過程電子化,徹底消除了紙質和電子招投標“雙軌制”。

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